Об утверждении правил юридической техники подготовки и оформления муниципальных правовых актов муниципального образования Скворцовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым
СКВОРЦОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
6-я сессия 2-го созыва
РЕШЕНИЕ
№7
с. Скворцово 28 мая 2020 г.
Об утверждении правил
юридической техники подготовки
и оформления муниципальных правовых актов
муниципального образования
Скворцовское сельское поселение
Симферопольского района Республики Крым
В соответствии со статьями 43, 44–45, 46–48 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 60-67 Устава муниципального образования Скворцовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, рассмотрев письмо прокуратуры Симферопольского района Республики Крым от 28.04.2020 г. №Исорг-20350022-2714-20/-20350022, Скворцовский сельский совет Симферопольского района Республики Крым
РЕШИЛ:
3.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
Председатель
Скворцовского сельского совета Р.Ю.Дермоян
|
|
УТВЕРЖДЕНЫ
Решением Скворцовского сельского совета
Симферопольского района Республики Крым
от 28.05.2020 № 7
ПРАВИЛА ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ ПОДГОТОВКИ
И ОФОРМЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СКВОРЦОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Глава 1. Общие положения
1) Уставу муниципального образования Скворцовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым (далее – Устав);
2) муниципальным правовым актам о внесении изменений и дополнений в Устав;
3) муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан);
4) нормативным и иным правовым актам Скворцовского сельского совета Симферопольского района Республики Крым (далее – правовые акты Совета);
5) правовым актам председателя Скворцовского сельского совета Симферопольского района Республики Крым-– главы администрации Скворцовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (далее – правовые акты Главы);
6) правовым актам иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом.
При ссылках на структурные элементы муниципальных правовых актов, принятых (изданных) до вступления в силу настоящих Правил, внесении в них изменений, отмене или признании утратившими силу их отдельных положений применяются обозначения структурных элементов, примененные в указанных муниципальных правовых актах.
Глава 2.Требования к языку и стилю
текстов муниципальных правовых актов
Язык муниципального правового акта должен иметь нейтральный тон изложения, носить безличный, неиндивидуальный характер.
1) форм разговорной речи;
2) неоднозначных словосочетаний, рассуждений, восклицаний, устаревших слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор;
3) разных, хотя и равнозначных, терминов для обозначения одного и того же понятия;
4) аббревиатур и сокращений (за исключением общепринятых или специально оговоренных). Например, вместо сокращения «РФ» следует писать «Российская Федерация», вместо «МО» – «муниципальное образование», вместо «и др.» – «и другие».
1) в русском языке отсутствуют имеющие тот же смысл термины и выражения;
2) термины иностранного происхождения являются общеупотребительными.
Определения юридических, технических и других специальных терминов могут приводиться, в том числе, когда данные определения содержатся в нормативных правовых актах, имеющих большую юридическую силу.
Определение понятия должно полностью раскрывать его содержание. Не допускается определение понятия через это же понятие. Не рекомендуется использование в определении понятий, которые нуждаются в определении.
Неологизмы (новые слова или фразеологические сочетания, появившиеся в языке) и профессионализмы (понятия, применяемые в узких сферах деятельности человека) используются без их определения в муниципальном правовом акте в случае, если они являются общеупотребительными.
Пример:
«2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) административный регламент – нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
2) многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг – организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и уполномоченная на организацию предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна»; …».
Введение сокращенной формы, которая применяется только в определенной части муниципального правового акта (например, «(далее в настоящей главе – …)» не допускается.
Введенная сокращенная форма применяется только в тексте муниципального правового акта (приложения к муниципальному правовому акту), в котором она была введена. В случае употребления ссылок на муниципальный правовой акт, в котором введена сокращенная форма, в иных муниципальных правовых актах в них употребляется полная форма (за исключением случая, когда в муниципальном правовом акте, в котором делается ссылка, также введена сокращенная форма).
В индивидуализированных заголовках муниципального правового акта, приложения к муниципальному правовому акту и приложения к приложению к муниципальному правовому акту введенная сокращенная форма не вводится и не употребляется. В случае необходимости применения в приложении к муниципальному правовому акту понятия, сокращенного в постановляющей и распорядительной частях данного муниципального правового акта, в приложении соответствующее выражение повторно приводится полностью при первом его употреблении, а в скобках повторно дается сокращенная форма: «(далее – ...)».
Наименования субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органов государственной власти и иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти и иных государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, наименования должностей указываются в соответствии с правовыми актами, устанавливающими данные наименования.
Пример:
«в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации …».
В наименовании кодексов слово «кодекс» пишется с прописной (заглавной) буквы, если оно является первым словом в указанном наименовании, и со строчной буквы в остальных случаях.
Примеры:
«в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях»;
«в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации».
С прописной (заглавной) буквы пишется слово «Федеральный» в названиях конкретных федеральных законов, а также слово «Закон» в названиях конкретных законов Республики Крым.
Примеры:
«в соответствии со статьей 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
«в соответствии с Законом Республики Крым от 4 июня 2014 года № 2197-6/14 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».
Со строчной буквы пишутся слова «федеральный закон», «закон» в словосочетании, употребляемом для обозначения вида правового акта.
Примеры:
«Оценка муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.»;
«Порядок осуществления проверки устанавливается правовыми актами ____ муниципального образования в соответствии с законами Республики Крым.».
Со строчной буквы пишутся слова «указ», «решение», «постановление», «приказ», «распоряжение» в названиях конкретных правовых актов и при обозначении вида правового акта.
1) словесный (например, «четыре метра», «пять экземпляров»);
2) цифровой (например: «8000», «30 000», «125 000 000»);
3) словесно-цифровой (например: «50 тысяч», «150 млн»).
Количественные и порядковые числительные при оформлении ссылки на номер структурного элемента правового акта (кроме абзацев), а также при указании интервала между числительными обозначаются цифровым способом с использованием арабских цифр.
Количественные и порядковые числительные от 10 включительно и более, за исключением случая, когда числительное является первым словом предложения, обозначаются цифровым способом с использованием арабских цифр или словесно-цифровым способом. Указанные числительные, когда числительное является первым словом предложения, обозначаются словесным способом.
Порядковые числительные, обозначаемые в тексте муниципального правового акта цифровым способом (за исключением применения ссылки на номер структурного элемента правового акта), следует дополнять через дефис падежным окончанием.
Пример:
«не позднее 10-го числа месяца …».
При указании срока вступления муниципального правового акта в силу (в днях, месяцах) используется словесный способ.
Пример:
«Настоящее решение вступает в силу через тридцать календарных дней после дня его официального опубликования.».
Примеры:
«Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем через десять календарных дней после дня его официального опубликования.»;
«Настоящее распоряжение вступает в силу через сто восемьдесят календарных дней после дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2020 года.».
Примеры:
«восьмикратный»;
«в пятикратном размере».
Дробные числительные (простые дроби) обозначаются словесным способом.
Пример:
«Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.».
Десятичные дроби обозначаются цифровым способом.
Примеры:
«0,5 процента», «1,5 года».
При указании процентов, технических данных в таблицах и диаграммах применяется цифровой способ и используется знак «%». В иных частях текста муниципального правового акта знак процента обозначается словесным способом.
Пример:
«в размере 14 процентов».
Денежные суммы обозначаются цифровым или словесно-цифровым способом. Слово, указывающее на валюту денежной суммы («рублей», «долларов»), не сокращается.
Примеры:
«300 рублей», «50 тысяч рублей».
Глава 3. Общие требования к структуре
муниципальных правовых актов
25.Устав, иные муниципальные правовые акты, имеющие значительный объем, имеют следующие структурные элементы: наименование, преамбула (при необходимости), разделы (при необходимости), главы (при необходимости), статьи, части статьи, пункты (пункты статьи, пункты части статьи), подпункты пункта, абзацы (абзацы преамбулы, абзацы статьи, абзацы части статьи, абзацы пункта, абзацы подпункта), а также приложения (при необходимости). Основным структурным элементом указанных правовых актов является статья.
Муниципальные правовые акты, за исключением предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, имеют следующие структурные элементы: наименование, преамбула, пункты, подпункты пункта, абзацы (абзацы пункта, абзацы подпункта), а также приложения (при необходимости). Основным структурным элементом указанных правовых актов является пункт.
Приложение является неотъемлемой составной частью муниципального правового акта.
Глава 4. Требования к использованию и оформлению
отдельных структурных элементов муниципальных правовых актов
30.Индивидуализированный заголовок муниципального правового акта (далее – индивидуализированный заголовок) присваивается нормативным муниципальным правовым актам. Индивидуализированный заголовок может не присваиваться ненормативным муниципальным правовым актам.
В первом абзаце указывается правовая основа принятия (издания) нормативного муниципального правового акта, а также правовое предписание Устава, предусматривающее полномочие соответствующего правотворческого органа по принятию (изданию) нормативного муниципального правового акта. В первом абзаце также могут быть указаны цель и задачи, мотивы принятия (издания) нормативного муниципального правового акта.
Второй абзац содержит постановляющую фразу, состоящую из слов «РЕШИЛА» – в решениях Совета, «ПОСТАНОВЛЯЮ»– в правовых актах Главы, «ПОСТАНОВЛЯЕТ»– в постановлениях Администрации и оканчивающуюся двоеточием:
Пример (постановление Администрации):
«В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», руководствуясь статьей ___ Устава муниципального образования, администрация ______ муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:»;
Пункты как основные структурные элементы приложения к муниципальному правовому акту, являющегося административным регламентом, могут иметь номер, состоящий из номера главы, знака точки и номера пункта в соответствующей главе.
Абзацы не могут иметь обозначения с помощью знака дефиса, точки или иного аналогичного символа.
Пункты, подпункты, следующие за абзацем, оканчивающимся двоеточием, начинаются (после обозначения нумерации) со строчной буквы. В конце очередного пункта, подпункта, следующих за абзацем, оканчивающимся двоеточием, ставится точка с запятой, в конце последнего пункта, подпункта– точка.
Абзац статьи, части статьи, пункта или подпункта, оканчивающийся двоеточием, и каждый следующий за ним структурный элемент соответствующего уровня должны составлять грамматически согласованное предложение.
Раздел должен включать в себя не менее двух глав, за исключением разделов, содержащих общие, заключительные и переходные положения.
Пример:
«Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ».
Глава как структурный элемент используется в случае, если муниципальный правовой акт предусматривает деление на статьи или пункты как его основные структурные элементы.
Глава должна включать в себя не менее двух статей или пунктов, за исключением глав, содержащих общие, заключительные и переходные положения.
Пример:
«Глава 2. Извещение и условия проведения
конкурсного отбора».
Глава 5. Требования к оформлению приложений
к муниципальным правовым актам
Примеры:
«1. Утвердить коэффициенты для определения восстановительной стоимости строений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, на 2019 год (прилагаются).
…
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации
_______ сельского поселения
от 5 мая 2018 года № 270»;
«1. Установить Порядок определения объема и предоставления из бюджета _______ городского поселения субсидии специализированной некоммерческой организации «Забота» (прилагается).
…
УСТАНОВЛЕН
постановлением администрации
________ городского поселения
от 3 марта 2018 года № 98»;
«1. Определить места нахождения пунктов доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории муниципального образования (прилагаются).
…
ОПРЕДЕЛЕНЫ
постановлением главы
_____ сельского поселения
от 25 июня 2018 года № 237».
В случае, если муниципальный правовой акт имеет более одного приложения, может быть указан номер приложения, обозначаемый арабскими цифрами без знака «№».
Примеры:
«согласно приложению 2 к настоящему постановлению …»;
«согласно порядку и условиям признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (прилагаются) …».
Строки таблицы, содержащейся в приложении к правовому акту (за исключением строк, относящихся к заголовку таблицы), должны быть пронумерованы по порядку.
В случае, если приложение к муниципальному правовому акту имеет более одного приложения, может быть указан номер приложения, обозначаемый арабскими цифрами, без знака «№».
Примеры:
«согласно приложению 2 к Положению о …»;
«согласно форме отчета, прилагаемой к настоящему Порядку, …».
Примеры:
«УСТАНОВЛЕН
Положением об осуществлении мониторинга наркоситуации»;
«Приложение 1
к Положению об осуществлении мониторинга наркоситуации».
Глава 6.Требования к использованию ссылок на правовые акты
Не допускаются ссылки на конкретные муниципальные правовые акты, имеющие меньшую юридическую силу. При необходимости ссылки на муниципальный правовой акт, имеющий меньшую юридическую силу, указывается вид правового акта с обозначением предмета его регулирования.
«в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящего решения …»;
«в пункте 5 приложения 1 к настоящему Административному регламенту …».
Пример:
«В целях реализации статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 224-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,…».
При ссылках на правовой акт, принятый (изданный) несколькими государственными органами, указываются все номера данного правового акта, присвоенные соответствующими государственными органами.
Пример:
«В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 года № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений», …».
Примеры:
«в соответствии со статьей 73 Конституции Российской Федерации …»;
«руководствуясь статьей 67 Конституции Республики Крым …»;
«руководствуясь статьей 40 Устава __ муниципального образования…».
При ссылках на нормативный правовой акт в форме кодекса дата его подписания и номер не указываются.
Пример:
«в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации …».
«В соответствии со статьями 18, 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях») …»;
«В соответствии со статьями 18, 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Федеральный закон) …»;
«В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 года № 623 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 623) …».
При необходимости ссылки не на весь основной структурный элемент правового акта (статью, пункт), а только на его часть, сначала указывается наименьший структурный элемент данной статьи (пункта).
Пример:
«В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, …».
Если правовой акт, на который делается ссылка, не имеет деления на структурные элементы ссылка дается на соответствующий правовой акт в целом.
Примеры:
«абзац второй части 1 статьи 1»;
«в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 1 …».
При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурный элемент, в составе которого он находится.
Пример:
«Статья 33. Полномочия Совета муниципального образования
1) ...............; (абзац второй части 1)
2) ...............; (абзац третий части 1)
3) ................ (абзац четвертый части 1)
В случае сложной структуры статьи, части статьи, пункта или иного структурного элемента правового акта подсчет абзацев может вестись от начала статьи, части статьи, пункта, иного структурного элемента независимо от их структурных элементов.
Пример:
«Статья 10. Порядок рассмотрения требований кредиторов
1) план финансового оздоровления; (абзац второй части 2)
2) график погашения задолженности; (абзац третий части 2)
3) иные предусмотренные настоящим законом документы (абзац четвертый части 2).
Предусмотренные настоящим пунктом документы должны быть представлены арбитражному суду в установленный им срок (абзац пятый части 2).
Пример:
«в соответствии с настоящим постановлением …».
При необходимости ссылки в приложении к муниципальному правовому акту на другое приложение к этому же муниципальному правовому акту применяется следующая формулировка: «в соответствии с… (указывается индивидуализированный заголовок приложения к правовому акту), утвержденным настоящим… (указывается вид муниципального правового акта).
Пример:
«в соответствии с Положением о комиссии, утвержденным настоящим постановлением …».
Глава 7. Требования к указанию источников официального
опубликования муниципальных правовых актов
Пример:
«(Муниципальный вестник, 2017, 5 декабря, 12 декабря)».
Глава 8. Требования к изложению заключительных
и переходных положений муниципальных правовых актов
1) определяющие порядок вступления муниципального правового акта в силу, в том числе при необходимости – особенности вступления в силу его отдельных структурных элементов;
2) определяющие порядок официального опубликования муниципального правового акта;
3) распространяющие действие муниципального правового акта на правоотношения, возникающие (возникшие) с даты, отличной от даты вступления данного муниципального правового акта (его соответствующих структурных единиц) в силу;
4) отменяющие муниципальные правовые акты или признающие их структурные элементы утратившими силу.
1) разрешающие вопрос о сохранении и (или) регулировании общественных отношений, сложившихся на дату вступления муниципального правового акта в силу, в том числе особенности применения к указанным отношениям иных муниципальных правовых актов;
2) предназначенные для регулирования особенностей совершения действий, впервые совершаемых в соответствии с муниципальным правовым актом, или совершаемых в течение определенного периода после вступления в силу муниципального правового акта;
3) возлагающие на органы местного самоуправления и (или) должностных лиц обязанности или предоставляющие им право издать правовые акты или совершить иные действия, в том числе к определенному сроку, возлагающие на организации и граждан обязанности или предоставляющие им права в связи с вступлением в силу муниципального правового акта;
4) рекомендательного характера, адресованные органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, должностным лицам.
1) положения, предусматривающие финансирование или иные формы обеспечения деятельности органа, должностного лица;
2) положения, устанавливающие или указывающие на возможность установления ответственности за совершение тех или иных деяний;
3) иные положения, не носящие временного характера и не связанные иным образом с вступлением муниципального правового акта в силу.
При наличии в муниципальном правовом акте и заключительных, и переходных положений первыми помещаются заключительные положения, затем – переходные положения.
Глава 9. Требования к изложению правовых предписаний
о вступлении муниципальных правовых актов в силу
1)вступление муниципального правового акта в силу определяется путем указания на наступление определенной календарной даты, которая обязательно должна относиться к будущему.
Пример:
«Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2020 года.»;
2) вступление муниципального правового акта в силу определяется путем указания на событие, которое произойдет в будущем, или на срок, связанный с таким событием.
Примеры:
«Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.»;
«Настоящее распоряжение вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.».
Пример:
«Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования, за исключением подпункта «б» пункта 10 Порядка, утвержденного настоящим постановлением, в части использования типовых уставов.
Пункт «б» пункта 10 Порядка, утвержденного настоящим постановлением, в части использования типовых уставов вступает в силу с 1 января 2019 года.».
Пример:
«Настоящее решение вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.».
Глава 10. Требования к оформлению муниципальных правовых актов
о внесении изменений в муниципальные правовые акты
Если правовые предписания влекут отмену, признание утратившими силу отдельных положений нескольких (более пяти) муниципальных правовых актов или имеют значительный объем, их следует оформлять в виде самостоятельного муниципального правового акта.
1) «О внесении изменений в подпункт… пункта… постановления главы муниципального образования…» – если правовой акт предусматривает внесение изменений в один обозначенный в индивидуализированном заголовке муниципального правового акта структурный элемент иного муниципального правового акта. При внесении одного изменения в индивидуализированном заголовке муниципального правового акта о внесении изменений слово «изменение» указывается в единственном числе. В индивидуализированном заголовке муниципального правового акта о внесении изменений указываются дата и номер изменяемого муниципального правового акта. Индивидуализированный заголовокизменяемого муниципального правового акта (при его наличии)указывается только в тексте муниципального правового акта о внесении изменений.
Пример:
«О внесении изменения в подпункт «а» пункта 1 постановления главы муниципального образования от27 июня 2012 года № 260»;
2) «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования…» – если муниципальный правовой акт предусматривает внесение изменений в два или более структурных элемента иного муниципального правового акта. В индивидуализированном заголовке муниципального правового акта о внесении изменений указываются дата и номер изменяемого муниципального правового акта. Индивидуализированный заголовок изменяемого муниципального правового акта (при его наличии)указывается только в тексте муниципального правового акта о внесении изменений.
Пример:
«О внесении изменений в постановление главы муниципального образования от 3 декабря 2012 года № 188»;
3) «О внесении изменений в отдельные постановления главы муниципального образования» – если муниципальный правовой акт предусматривает внесение изменений в два или более иных муниципальных правовых акта, относящихся к одному виду правовых актов. В муниципальном правовом акте о внесении изменений может быть указана причина необходимости внесения изменений или общая сфера правового регулирования изменяемых муниципальных правовых актов. Индивидуализированные заголовки (при их наличии), даты и номера изменяемых муниципальных правовых актов указываются в тексте муниципального правового акта о внесении изменений.
Примеры:
«О внесении изменений в отдельные постановления главы муниципального образования»;
«О внесении изменений в отдельные постановления главы муниципального образования в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ»;
4) «О внесении изменений в отдельные правовые акты ____ муниципального образования» – если муниципальный правовой акт предусматривает внесение изменений в два или более муниципальных правовых акта, относящихся к разным видам правовых актов. В муниципальном правовом акте о внесении изменений может быть указана причина необходимости внесения изменений или общая сфера правового регулирования изменяемых муниципальных правовых актов. Индивидуализированные заголовки (при их наличии), даты и номера изменяемых муниципальных правовых актов указываются в тексте муниципального правового акта о внесении изменений;
5) «О внесении изменений в Положение о…» – если муниципальный правовой акт предусматривает внесение нескольких изменений в одно приложение к муниципальному правовому акту, содержащее соответствующие положение, порядок, административный регламент, программу, концепцию, стратегию, перечень и так далее. Индивидуализированный заголовок (при наличии), дата и номер муниципального правового акта, приложение к которому подлежит изменению, указываются в тексте муниципального правового акта о внесении изменений.
Пример:
«О внесении изменений в Положение о предоставлении субсидий из местного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на уплату процентов по кредитам (лизинговым платежам), полученным в российских кредитных (лизинговых) учреждениях на реализацию инвестиционных проектов промышленной сферы на территории муниципального образования»;
6) «О внесении изменения в пункт… Положения о…» – если муниципальный правовой акт предусматривает внесение изменения в один обозначенный в индивидуализированном заголовке муниципального правового акта структурный элемент приложения к муниципальному правовому акту. Индивидуализированный заголовок (при наличии), дата и номер муниципального правового акта, приложение к которому подлежит изменению, указываются в тексте муниципального правового акта о внесении изменений.
Пример:
«О внесении изменения в пункт 7 Положения о порядке рассмотрения обращений граждан».
Примеры:
«О внесении изменений в отдельные правовые акты ___________ муниципального образования и об отмене отдельных правовых актов_____ муниципального образования»;
«О внесении изменений в отдельные правовые акты ___________ муниципального образования и признании утратившими силу положений отдельных правовых актов _____ муниципального образования».
Пример:
«1. Внести в решение Совета _____ муниципального образования от 18 сентября 2015 года № 261/40 «_____» следующие изменения:…».
«5. Внести в пункт 7 Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, утвержденного постановлением администрации ____ муниципального образования от 30 марта 2012 года № 130, изменение, дополнив абзац четвертый после слов «в письменном виде» словами «или в форме электронного документа».».
«1. Внести в Устав _____ муниципального образования следующие изменения:
1) в статье 5:
в абзаце первом слово «муниципальной» исключить;
в абзаце втором слово «муниципальной» исключить;
2) в подпункте «б» статьи 42 слова «или администрации» исключить;
3) статью 64 признать утратившей силу.».
«1. Внести в Положение о порядке и условиях обеспечения детей путевками в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, и проезда к месту отдыха и оздоровления детей и обратно, утвержденное решением Совета _____ муниципального образования от 27 марта 2017 года № 95/3, следующие изменения:
1) в пункте 1 после слов «трудной жизненной ситуации» дополнить словами «(за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных организациях, учредителем которых выступает администрация муниципального образования, детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, обеспеченных в текущем году путевками, приобретенными администрацией муниципального образования)»;
2) в пункте 4:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«4. Заявитель с заявлением представляет следующие документы (далее – документы):»;
в абзаце пятом слова «учреждения здравоохранения» заменить словами «медицинской организации»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«5.1) справка медицинской организации (медицинское заключение) об отсутствии у ребенка медицинских противопоказаний к направлению в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей (за исключением детей с ограниченными возможностями здоровья).»;».
Дополнительные цифровые индексы помещаются более мелким шрифтом со сдвигом вверх относительно основного уровня строки, а в случае отсутствия технической возможности для этого – тем же шрифтом, но через разделительную точку.
Примеры:
«пункт 71»;
«пункт 7.1».
98.В случае, если в муниципальный правовой акт вносятся дополнения между его структурными элементами, которые имеют нумерацию с дополнительными цифровыми индексами, то добавляемые к номеру предшествующего структурного элемента дополнительные цифровые индексы помещаются с предшествующим дефисом.
Пример последовательности нумерации пунктов правового акта после неоднократных дополнений муниципального правового акта новыми пунктами:
«26.
261.
262.
263.
263-1.
263-2.
264.
27.»
или в случае отсутствия технической возможности поместить дополнительные цифры более мелким шрифтом со сдвигом вверх относительно основного уровня строки:
«26.
26.1.
26.2.
26.3.
26.3-1.
26.3-2.
26.4.
27.».
Пример (глава 8 заканчивается пунктом 43, затем следует пункт 44, находящийся в главе 9):
«дополнить главу 8 пунктом 431 следующего содержания:
В случае, если в муниципальный правовой акт вносятся изменения, предусматривающие дополнение статьи, части статьи, пункта, подпункта структурным элементом, который помещается в конце соответствующих статьи, части статьи, пункта или подпункта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию соответствующих структурных элементов статьи, части статьи, пункта или подпункта.
1) дополнение абзацами может производиться только в конец соответствующего структурного элемента;
2) при необходимости включить новый абзац между уже имеющимися абзацами дается новая редакция того структурного элемента муниципального правового акта, к которому относится абзац.
«Внести в статью 7 Устава _____ муниципального образования … следующие изменения:
1) в абзаце первом слова «…» заменить словами «1. … »;
2) дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. ..................».».
Структурный элемент муниципального правового акта излагается в новой редакции в случаях, если необходимо внести существенные изменения в данный структурный элемент либо в текст данного структурного элемента муниципального правового акта неоднократно вносились изменения.
Изложение структурного элемента муниципального правового акта в новой редакции не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данного структурного элемента.
Примеры:
«пункт 6 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
«5) управление в сфере лесного хозяйства»;»;
«пункты 6, 7 изложить в следующей редакции:
«6. …»;
«в пункте 3 слова «80 единиц» заменить словами «72 единицы»;
«в подпункте 4 слова «, пива и напитков, изготавливаемых на его основе,» исключить».
«подпункт 3 пункта2 дополнить словами «…»;».
При этом знак препинания, употребленный в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без специального указания на него.
Пример:
«Подпункт 1 пункта 10 дополнить новым третьим предложением в следующей редакции: «Срок направления уведомления устанавливается правовым актом главы _____ муниципального образования.».».
Пример:
«цифры «14, 15, 125» заменить цифрами «15, 16, 126».».
При необходимости заменить одновременно слова и цифры употребляется термин «слова».
Пример:
«слова «в 50 раз» заменить словами «в 100 раз».».
В иных случаях внесение изменений в обобщенной форме, а также замена слов и словосочетаний с использованием формулировки «по тексту», не допускается.
Глава 11.Требования к оформлению муниципальных правовых актов
о признании утратившими силу (об отмене) муниципальных
правовых актов, о признании утратившими силу отдельных
положений муниципальных правовых актов
1) «Об отмене решения Совета _____ муниципального образования …» или «О признании утратившим силу решения Совета _____ муниципального образования …» – если муниципальный правовой акт предусматривает отмену одного муниципального правового акта в целом. В индивидуализированном заголовке муниципального правового акта об отмене иного муниципального правового акта указываются дата принятия (издания) и номер отменяемого муниципального правового акта. Индивидуализированный заголовок (при его наличии) отменяемого муниципального правового акта указывается в тексте муниципального правового акта об отмене иного муниципального правового акта.
Примеры:
«Об отмене решения Совета _____ муниципального образования от 11 марта 2014 года № 164»;
«О признании утратившим силу решения Совета _____ муниципального образования от 11 марта 2014 года № 164»;
2) «О признании утратившим силу подпункта… пункта… решения Совета _____ муниципального образования…» – если муниципальный правовой акт предусматривает признание утратившим силу одного структурного элемента иного муниципального правового акта. В индивидуализированном заголовке муниципального правового акта о признании утратившим силу структурного элемента иного муниципального правового акта указываются дата принятия (издания) и номер муниципального правового акта, структурный элемент которого признается утратившим силу. Индивидуализированный заголовок (при его наличии) муниципального правового акта, структурный элемент которого признается утратившим силу, указывается в тексте муниципального правового акта о признании утратившим силу.
Пример:
«О признании утратившим силу подпункта 5 пункта 1 решения Совета _____ муниципального образования от 17 сентября 2013 года № 361»;
3) «О признании утратившими силу отдельных положений решения Совета _____ муниципального образования…» – если муниципальный правовой акт предусматривает признание утратившими силу двух или более структурных элементов одного и того же муниципального правового акта. В индивидуализированном заголовке муниципального правового акта о признании утратившим силу структурного элемента иного муниципального правового акта указываются дата принятия (издания) и номер муниципального правового акта, структурные элементы которого признаются утратившими силу. Индивидуализированный заголовок (при его наличии) муниципального правового акта, структурные элементы которого признаются утратившими силу, указывается в тексте муниципального правового акта о признании утратившим силу.
Пример:
«О признании утратившими силу отдельных положений решения Совета _____ муниципального образования от 10 сентября 2014 года № 2»;
4) «Об отмене отдельных решений Совета _____ муниципального образования» или «О признании утратившими силу отдельных решений Совета _____ муниципального образования» – если муниципальный правовой акт предусматривает отмену двух и более муниципальных правовых актов, относящихся к одному виду правовых актов. В индивидуализированном заголовке муниципального правового акта об отмене иных муниципальных правовых актов не указываются даты принятия (издания) и номера отменяемых муниципальных правовых актов. Дата принятия (издания) каждого муниципального правового акта, подлежащего отмене, его номер и индивидуализированный заголовок (при его наличии) указывается в тексте муниципального правового акта об отмене иных муниципальных правовых актов. В муниципальном правовом акте об отмене иных муниципальных правовых актов может быть указана причина необходимости их отмены или общая сфера правового регулирования отменяемых муниципальных правовых актов.
Примеры:
«Об отмене отдельных решений Совета _____ муниципального образования по вопросам противодействия коррупции в _______ муниципальном образовании»;
«О признании утратившими силу отдельных решений Совета _____ муниципального образования по вопросам противодействия коррупции в _______ муниципальном образовании»;
5) «Об отмене отдельных правовых актов администрации _____ муниципального образования» или «О признании утратившими силу отдельных правовых актов администрации _____ муниципального образования» – если муниципальный правовой акт предусматривает отмену двух или более муниципальных правовых актов, относящихся к разным видам правовых актов. В индивидуализированном заголовке муниципального правового акта об отмене иных муниципальных правовых актов не указываются даты принятия (издания) и номера отменяемых муниципальных правовых актов. Вид каждого отменяемого муниципального правового акта, дата его принятия (издания), номер и индивидуализированный заголовок (при его наличии) указывается в тексте муниципального правового акта об отмене иных муниципальных правовых актов. В муниципальном правовом акте об отмене иных муниципальных правовых актов может быть указана причина необходимости их отмены или общая сфера правового регулирования отменяемых муниципальных правовых актов.
Примеры:
«Об отмене отдельных правовых актов администрации _____ муниципального образования по вопросам благоустройства в _______ муниципальном образовании»;
«О признании утратившими силу отдельных правовых актов администрации _____ муниципального образования по вопросам благоустройства в _______ муниципальном образовании».
112.Отмена муниципального правового акта должна сопровождаться отменой муниципальных правовых актов, которыми в него внесены изменения (признанием утратившими силу их отдельных положений). Признание утратившими силу структурных элементов муниципального правового акта должно сопровождаться отменой муниципальных правовых актов (признанием утратившими силу их отдельных положений), вносивших изменения в эти структурные элементы или дополнивших этими структурными элементами первоначальный текст муниципального правового акта.
В перечень муниципальных правовых актов, подлежащих отмене (признанию утратившими силу), включаются не только муниципальные правовые акты, которые действовали до принятия нового муниципального правового акта, но также муниципальные правовые акты по тому же вопросу, которые ранее фактически утратили силу либо поглощены последующими муниципальными правовыми актами, но не были отменены (признаны утратившими силу) в установленном порядке.
1) в отдельном муниципальном правовом акте;
2) в самостоятельной статье (самостоятельном пункте) муниципального правового акта, устанавливающего новое правовое регулирование;
3) в самостоятельной статье (самостоятельном пункте) муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальные правовые акты и отмене муниципальных правовых актов (признании утратившими силу их отдельных положений).
Если подлежащие признанию утратившим силу статья (пункт)муниципального правового акта или структурная единица статьи (пункта)муниципального правового акта содержит указание на приложение, которое должно утратить силу, то в перечень, предусмотренный пунктом 113 настоящих Правил, включается данные статья (пункт) или их структурная единица, а приложение отдельно не указывается, но оно также считается утратившим силу.
118.При признании утратившим силу положения муниципального правового акта, в котором остались одна статья (один пункт) или один структурный элемент статьи (пункта), после того как остальные утратили силу (независимо от того, имеются ли в муниципальном правовом акте помимо указанных статьи (пункта) также заключительные и (или) переходные положения), необходимо отменить муниципальный правовой акт полностью.
Утративший силу абзац учитывается при подсчете абзацев при последующем внесении изменений в данный структурный элемент или оформлении ссылки на соответствующий абзац.
Глава 12. Требования к оформлению муниципальных правовых актов
о приостановлении и возобновлении действия муниципальных правовых актов или отдельных положений муниципальных правовых актов
1) «О приостановлении действия решения Совета _____ муниципального образования …» – если муниципальный правовой акт предусматривает приостановление действия одного муниципального правового акта в целом. В индивидуализированном заголовке муниципального правового акта о приостановлении действия указываются дата принятия (издания) и номер муниципального правового акта, действие которого приостанавливается. Индивидуализированный заголовок (при его наличии) муниципального правового акта, действие которого приостанавливается, указывается в тексте муниципального правового акта о приостановлении действия.
Пример:
«О приостановлении действия решения Совета _____ муниципального образования от 11 марта 2014 года № 164»;
2) «О приостановлении действия подпункта… пункта… решения Совета _____ муниципального образования …» – если муниципальный правовой акт предусматривает приостановление действия одного структурного элемента иного муниципального правового акта. В индивидуализированном заголовке муниципального правового акта о приостановлении действия указываются дата принятия (издания) и номер муниципального правового акта, действие структурного элемента которого приостанавливается. Индивидуализированный заголовок (при его наличии) муниципального правового акта, действие структурного элемента которого приостанавливается, указывается в тексте муниципального правового акта о приостановлении действия.
Пример:
«О приостановлении действия подпункта 5 пункта 1 решения Совета ___ муниципального образования от 17 сентября 2013 года № 361»;
3) «О приостановлении действия отдельных положений решения Совета _____ муниципального образования …» – если муниципальный правовой акт предусматривает приостановление действия двух или более структурных элементов одного и того же муниципального правового акта. В индивидуализированном заголовке муниципального правового акта о приостановлении действия указываются дата принятия (издания) и номер муниципального правового акта, действие структурных элементов которого приостанавливается. Индивидуализированный заголовок (при его наличии) муниципального правового акта, действие структурных элементов приостанавливается, указывается в тексте муниципального правового акта о признании утратившим силу.
Пример:
«О приостановлении действия отдельных положений решения Совета _____ муниципального образования от 10 сентября 2014 года № 2»;
4) «О приостановлении действия отдельных решений Совета _____ муниципального образования» – если муниципальный правовой акт предусматривает приостановление действия двух и более муниципальных правовых актов, относящихся к одному виду правовых актов. В индивидуализированном заголовке муниципального правового акта о приостановлении действия не указываются даты принятия (издания) и номера муниципальных правовых актов, действие которых приостанавливается. Дата принятия (издания) каждого муниципального правового акта, действие которого приостанавливается, его номер и индивидуализированный заголовок (при его наличии) указывается в тексте муниципального правового акта о приостановлении действия. В муниципальном правовом акте о приостановлении действия может быть указана причина необходимости приостановления их действия или общая сфера правового регулирования муниципальных правовых актов, действие которых приостанавливается.
Пример:
«О приостановлении действия отдельных решений Совета _____ муниципального образования по вопросам противодействия коррупции в _______ муниципальном образовании»;
5) «О приостановлении действия отдельных правовых актов _____ муниципального образования» – если муниципальный правовой акт предусматривает приостановление действия двух или более муниципальных правовых актов, относящихся к разным видам правовых актов. В индивидуализированном заголовке муниципального правового акта о приостановлении действия не указываются даты принятия (издания) и номера муниципальных правовых актов, действие которых приостанавливается. Вид каждого муниципального правового акта, действие которого приостанавливается, дата его принятия (издания), номер и индивидуализированный заголовок (при его наличии) указывается в тексте муниципального правового акта о приостановлении действия. В муниципальном правовом акте о приостановлении действия может быть указана причина необходимости приостановления действия или общая сфера правового регулирования муниципальных правовых актов, действие которых приостанавливается.
Пример:
«О приостановлении действия отдельных правовых актов администрации _____ муниципального образования по вопросам благоустройства в _______ муниципальном образовании».
Если статья (пункт) муниципального правового акта или структурная единица статьи (пункта) муниципального правового акта, действие которых приостанавливается, содержит указание на приложение, действие которого должно быть приостановлено, то в указанный перечень включается данные статья (пункт) или их структурная единица, а приложение отдельно не указывается, но его действие также считается приостановленным.
Дата создания материала: 15-06-2020. История изменений