Языки:
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения»
АДМИНИСТРАЦИЯ СКВОРЦОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
С И М Ф Е Р О П О Л Ь С К О Г О Р А Й О Н А
Р Е С П У Б Л И К И К Р Ы М
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№103
16.07.2018 г. с. Скворцово
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги «Заключение,
расторжение, изменение договоров социального найма
жилого помещения»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Скворцовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, администрация Скворцовского сельского поселения,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги: «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения» (прилагается).
3.Обнародовать настоящее постановление путем размещения его на информационном стенде, расположенном в здании администрации по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, с.Скворцово, ул. Калинина, 59 и на официальном сайте муниципального образования Скворцовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым - скворцовский.рф.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Скворцовского
сельского поселения Р.Ю.Дермоян
Приложение
к постановлению администрации Скворцовского сельского поселения
от 16.07. 2018 г. №103
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Заключение, расторжение, изменение договоров
социального найма жилого помещения»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для её получения.
1.2.Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги, порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации Скворцовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, а также ее должностных лиц.
В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:
а) Наниматель по договору социального найма жилого помещения (далее - наниматель) - нанимателем по договору социального найма жилого помещения может быть только гражданин Российской Федерации; в договоре социального найма жилого помещения должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем; при отсутствии в договоре социального найма жилого помещения таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами действующего законодательства.
Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением.
Наниматель несет ответственность перед наймодателем за действия граждан, постоянно проживающих совместно с ним, которые нарушают условия договора найма жилого помещения.
б) Наймодатель - лицо, сторона договора социального найма жилого помещения, предоставляющее жилое помещение во временное пользование нанимателю на определенных в договоре условиях.
Договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами в следующих случаях:
- если договор не был заключен при предоставлении жилого помещения по решению исполнительного комитета соответствующего совета с последующей выдачей ордера;
- в случае необходимости внесения изменений в действующий договор на основании ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации.
в) Договор социального найма жилого помещения –договор, по которому собственник жилого помещения – Администрация Скворцовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение в бессрочное пользование для проживания в нем.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу "Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения", предоставляемую населению муниципального образования Скворцовское сельское поселение Республики Крым, включаемую в перечень муниципальных услуг.
2.2 Муниципальная услуга на территории муниципального образования Скворцовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым предоставляется Администрацией Скворцовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.
Муниципальная услуга предоставляется по адресу: Симферопольский район, с. Скворцово, ул. Калинина, 59
2.3.Результатом исполнения муниципальной услуги является заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с заявителем (нанимателем) в письменной форме.
От имени заявителя могут выступать физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – представители заявителя)
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги – 30 календарных дней со дня регистрации заявления заявителя.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ, части 1,2;
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения";
- Конституция Республики Крым;
- Закон Республики Крым от 21.08.2014г. № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым»;
- Устав муниципального образования Скворцовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым;
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
Для получения муниципальной услуги заявитель обращается в администрацию Скворцовского сельского поселения с заявлением (приложение № 1 к регламенту).
К заявлению прилагаются следующие документы:
- выписка из лицевого счета;
- справка о составе семьи и регистрации;
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя;
- копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем);
- согласие заявителя на обработку персональных данных (приложение №2 к регламенту);
- документ, подтверждающий право пользованием жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета) – (по желанию).
В случае если заявитель (наниматель) проживает в жилом помещении, на основании решения суда он предоставляет указанное решение, самостоятельно заверенное в установленном порядке.
При внесении изменений в договоры социального найма дополнительно прилагаются:
- действующий договор социального найма жилого помещения;
- основание для внесения изменений в договор социального найма (изменились условия договора в соответствии со ст.82 Жилищного кодекса РФ; изменение состава семьи).
Заявитель (наниматель) при обращении в администрацию Скворцовского сельского поселения представляет подлинники и копии документов, действительные на дату обращения.
Документы от имени заявителя (нанимателя) могут быть поданы одним из его членов семьи либо иным уполномоченным лицом, при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
2.7.Требовать документы и информацию, не предусмотренные пунктом 2.6 настоящего административного регламента, не допускается.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- представление не в полном объеме документов, предусмотренных в п. 2.6 регламента;
- отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
- заявление предоставлено лицом, не указанным в заявлении (не заявителем и не представителем заявителя), либо лицо, предоставившее заявление не предъявило документ, удостоверяющий личность.
2.9.Основание исчерпывающего перечня для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- представление недостоверных документов и сведений;
- представление документов, которые не содержат оснований для заключения или для внесения изменений в договор социального найма жилого помещения;
- жилое помещение, в отношении которого заявитель обратился о заключении договора социального найма, не относится к муниципальному жилищному фонду;
- жилое помещение, в отношении которого заявитель обратился о заключении договора социального найма, не относится к жилищному фонду социального использования;
- жилое помещение, в отношении которого заявитель обратился о заключении договора социального найма, не может являться самостоятельным предметом договора социального найма;
- предоставленные документы не подтверждают право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
2.10. Предоставление муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения» осуществляется на бесплатной основе.
2.11. Время ожидания в очереди для сдачи документов на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Время приема заявления и необходимых документов у заявителя, оценка документов, их полноты, достаточности, определения права на муниципальную услугу не должно превышать 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявления – день обращения заявителя (нанимателя).
2.13. Требования к местам предоставления услуги.
Прием граждан - получателей муниципальной услуги ведется в приемные дни:
Понедельник - 8.00 - 12.00
Четверг - 8.00 - 12.00
Перерыв - 12.00 – 13.00
Суббота, воскресение – выходной.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются информационными стендами, необходимой мебелью, телефонной связью, компьютерной и оргтехникой.
2.14. Основные показатели качества оказываемой муниципальной услуги:
доступность; своевременность; отсутствие жалоб со стороны заявителя.
2.15. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть доступна для инвалидов.
Специалисты, работающие с инвалидами, проходят инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них социальной, инженерной и транспортной инфраструктур. Требования к помещениям, к залу ожидания, местам для заполнения запросов, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.16. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, соответствует установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.17. Помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
В помещениях обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательством и иными нормативными правовыми актами, в том числе:
- возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
- возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;
- содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта.
2.18. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению за предоставлением одной муниципальной услуги.
2.19. Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- фамилии и инициалов работников администрации, осуществляющих прием.
2.20. Место для приема заявителей должно быть снабжено столом, стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также быть приспособлено для оформления документов.
2.21. Информация, касающаяся предоставления муниципальная услуги, располагаться на информационных стендах в администрации Скворцовского сельского поселения.
На стендах размещается следующая информация:
- общий режим работы администрации Скворцовского сельского поселения;
- номера телефонов работников администрации Скворцовского сельского поселения, осуществляющих прием заявлений и заявителей;
- образец заполнения заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
а) прием заявления и документов осуществляет должностное лицо (специалист) администрации Скворцовского сельского поселения», заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит регистрации.
б) после регистрации заявление поступает на рассмотрение: - главе администрации поселения (один календарный день);
- должностное лицо (специалист) администрации Скворцовского сельского поселения» (не более 14 календарных дней);
г) подготовку проекта договора о заключении договора социального найма, дополнительного соглашения о расторжении договора социального найма; дополнительного соглашения об изменении договора социального найма жилого помещения либо подготовку отказа в заключение договора социального найма, отказа в расторжении договора социального найма, отказа в изменении договора социального найма;
д) подписание главой администрации Скворцовского сельского поселения (не более четырех календарных дней) договора социального найма жилого помещения, дополнительного соглашения о расторжении договора социального найма, дополнительного соглашения об изменении договора социального найма жилого помещения.
е) выдачу договора социального найма жилого помещения; дополнительного соглашения о расторжении договора социального найма жилого помещения; дополнительного соглашения об изменении договора социального найма жилого помещения (пять календарных дней).
3.2. При заключении договора социального найма должностным лицом (специалистом) администрации Скворцовского сельского поселения» (три календарных дня) готовится три экземпляра договора социального найма жилого помещения, из них один находится у наймодателя, один - у нанимателя, один - в администрации поселения. (приложение № 3 к регламенту).
3.3. При дополнительном соглашении об изменении договора социального найма жилого помещения должностным лицом (специалистом) администрации Скворцовского сельского поселения готовится три экземпляра дополнительного соглашения договора социального найма жилого помещения, из них один находится у наймодателя, один - у нанимателя, один – в администрации (приложение № 4 к регламенту)
3.4. При дополнительном соглашении о расторжении договора социального найма жилого помещения должностным лицом (специалистом) администрации Скворцовского сельского поселения» готовится три экземпляра дополнительного соглашения договора социального найма жилого помещения, из них один находится у наймодателя, один - у нанимателя, один - в Администрации (приложение № 5 к регламенту).
3.5.Три экземпляра договора (дополнительного соглашения) социального найма жилого помещения с пакетом документов регистрируются должностным лицом (специалистом) администрации Скворцовского сельского поселения»» и передаются на рассмотрение главе администрации Скворцовского сельского поселения.
По итогам рассмотрения договора (дополнительного соглашения) социального найма жилого помещения глава администрации Скворцовского сельского поселения подписывает договор (дополнительного соглашения) социального найма жилого помещения.
3.6.При невозможности принятия положительного решения должностным лицом (специалистом ) администрации Скворцовского сельского поселения», оформляется отказ.
Максимальный срок уведомления об отказе в заключении договора (дополнительного соглашения) социального найма жилого помещения не более одного календарного дня.
3.7.По прибытии заявителя в администрацию Скворцовского сельского поселения должностное лицо ( специалист) должен установить личность заявителя (уполномоченного лица заявителя), прибывшего с целью получения договора социального найма (дополнительного соглашения) жилого помещения.
При получении договора социального найма жилого помещения (дополнительного соглашения) уполномоченным лицом заявителя должностным лицом (специалистом) администрации Скворцовского сельского поселения» необходимо проверить наличие документов, подтверждающих полномочия такого лица.
3.8. Выдача договора социального найма жилого помещения (дополнительного соглашения) производится должностным лицом (специалистом) администрации Скворцовского сельского поселения» под подпись на руки заявителю (уполномоченному лицу заявителя) при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (для уполномоченного лица помимо документов, удостоверяющих личность, необходимы документы, подтверждающие его полномочия), с внесением соответствующей записи в журнале (приложение № 6 к регламенту).
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 15 минут на один договор социального найма жилого помещения.
3.9. Заявитель имеет право запросить у должностного лица (специалиста) Администрации Скворцовского сельского поселения информацию о ходе выполнения заявления.
3.10.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций
3.10.1.Запись на прием в орган (организацию) для подачи запроса о предоставлении государственной услуги (далее - запрос)
Запись на прием в Администрацию для подачи запроса с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта не осуществляется.
3.10.2.Формирование запроса о предоставлении муниципальной услуги
Формирование запроса о предоставлении муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), официальном сайте не осуществляется.
3.10.3 Прием и регистрация органом (организацией) запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Прием и регистрация Администрацией запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта не осуществляется.
3.10.4.Оплата государственной пошлины за предоставление муниципальной услуги и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации
Оплата государственной пошлины за предоставление муниципальной услуги и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта не осуществляется.
3.10.5.Получение результата предоставления государственной услуги
1. В качестве результата предоставления муниципальной услуги заявитель по его выбору вправе получить решение на бумажном носителе.
2. Заявитель вправе получить результат предоставления муниципальной услуги в форме электронного документа или документа на бумажном носителе в течение срока действия результата предоставления государственной услуги.
3.10.6.Получение сведений о ходе выполнения запроса»
Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги направляется заявителю органами (организациями) в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта по выбору заявителя.
3.10.7.Осуществление оценки качества предоставления услуги
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главой администрации Скворцовского сельского поселения.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами (специалистами) администрации Скворцовского сельского поселения»» положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Крым, муниципальных правовых актов муниципального образования Скворцовское сельское поселение Республики Крым, регулирующих правоотношения в данной сфере.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ( специалистов ) администрации Скворцовского сельского поселения».
4.4. Персональная ответственность должностных лиц ( специалистов) администрации Скворцовского сельского поселения» закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Администрации Скворцовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, должностных лиц (специалистов) Администрации Скворцовского сельского поселения, в досудебном (внесудебном) порядке.
В досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) должностных лиц (специалистов), муниципальных служащих обжалуются в порядке установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
- Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, или в электронной форме на сайт администрации Скворцовского сельского поселения.
- Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
а) нарушение срока регистрации заявления гражданина о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования Скворцовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме у Заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования Скворцовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Республики Крым, муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования Скворцовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым;
е) требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами.
д) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Содержание жалобы включает:
а) наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 календарных дней со дня ее регистрации.
5.7. Ответ на жалобу Заявителя не дается в случаях, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами муниципального образования Скворцовское сельское поселение, а также в иных формах;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы
Дата создания материала: 26-07-2018. История изменений
